Decentrale Overheid

Decentraal wat decentraal kán; centraal wat centraal moet. Met deze woorden verdedigde minister-president Balkenende steevast het subsidiariteitsbeginsel. Een mooie gedachte: de overheid dichter bij de burger. Dat past bij mondigere burgers en bij de mogelijkheden die de technologie biedt.

Maar voor gemeenten en andere decentrale overheidsorganisaties die er invulling aan moeten geven verandert er veel: in de manier van werken en in de mate van verantwoording afleggen. Zo krijgen gemeenten bijvoorbeeld te maken met de invoering van de Omgevingsvergunning, met het digitale loket en de aansluiting op basisregistraties. Informatie voor het werk of zelfs bepaalde stappen in de wetsuitvoering komen van elders. In zo'n situatie van samenlopende veranderingen en steeds meer afhankelijkheid van organisaties onderling, helpt het om procesmatig naar het werk te kijken. Beschouw het traject vanaf het wetboek tot aan de (digitale) deurmat van de burger als één logisch proces en het zal duidelijk zijn dat bepaalde werkprocessen over de grenzen van de eigen organisatie heen gaan.

O&i helpt organisaties procesgericht te organiseren, werken en sturen. Dat doen we vanuit het gedachtegoed van Business Process Management, kortweg BPM. Het doel daarbij is de organisatie flexibel en (toch) beheersbaar te laten opereren. BPM draagt bij aan de transparantie van de organisatie en biedt inzicht in de eigen organisatie. Op die manier is het makkelijker de interne processen te beheersen en zo beter te blijven voldoen aan wet- en regelgeving en de verantwoordingsplicht.  

We merken dat onze procesmatige aanpak veel klantorganisaties helpt bij de transitie naar een klantgerichte werkwijze, bij het vormgeven van samenwerking met derden en bij hun verantwoording. Enkele praktijkvoorbeelden: 

Invoering Omgevingsvergunning, van visie tot implementatie
De invoering van de WABO, de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht, vraagt aan gemeenten een nieuwe manier van het behandelen van klanten, een nieuwe manier van werken en een nieuwe manier van denken over dienstverlening. De gemeente Hellevoetsluis heeft de invoering van de Omgevingsvergunning aangegrepen als business case voor de verbeterde dienstverlening. Lees verder (pdf)

Samen werken aan Omgevingsvergunning
Voor de WABO, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, moeten gemeenten verschillende vergunningen voor wonen, ruimte en milieu zo veel mogelijk in één keer behandelen. Het streven is: één loket, één procedure en één besluit. Dit alles moet online zijn aan te vragen en af te wikkelen. Verschillende organisaties die in één vloeiende beweging, digitaal een Omgevingsvergunning aan de klant verstrekken, dat was de uitdaging waarvoor acht oost Groningse gemeenten de handen ineen sloegen. Lees verder (pdf)

Uithoorn zet stap naar processturing
Gemeenten brengen wetsuitvoering en andere overheidstaken tot aan de burger. Van alle overheden staan zij het dichtst bij de bevolking. In de loop der tijd is het aantal overheidstaken flink gegroeid. Gemeenten werden complexe organisaties met specialistische afdelingen op allerlei gebied. Uithoorn wil haar dienstverlening klantgerichter, vraaggestuurd, sneller en consistenter maken met de blik naar buiten gericht. Hiertoe wil de gemeente procesmatig gaan werken. Lees verder (pdf)

VROM realiseert Omgevingsloket online
Volgens de WABO, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, moeten gemeenten per 1 januari 2010 één integrale omgevingsvergunning verstrekken voor: wonen, ruimte en milieu. Deze moet online zijn aan te vragen bij het ‘Omgevingsloket’. Verschillende gemeenteafdelingen en instanties als milieudiensten, waterschappen en provincies werken hiervoor samen. Het Ministerie van VROM laat een applicatie Omgevingsloket online ontwikkelen. Deze moet burgers en ondernemers een aanvraagmodule leveren met onder andere een digitaal aanvraagformulier op maat en een checklist om zelf te bepalen of een vergunning of melding verplicht is. De applicatie kent ook een dossiermodule. Deze levert statusinformatie aan de aanvrager en vergemakkelijkt de communicatie tussen betrokken instanties tijdens de aanvraagprocedure. Lees verder (pdf)

Waterschap Rivierenland: procesmatig klantgerichter
De Waterschappen zorgen geruisloos voor droge voeten en veilig water in ons land. Ze beheren dijken, watergangen, gemalen en waterzuiveringen. In het belang van transparantie en een moderne taakopvatting werken waterschappen aan meer klantgerichtheid en professionaliteit. Waterschap Rivierenland wil hiervoor de stap maken van een taakgestuurde naar een procesgestuurde organisatie. Dat vergt een bewuste focus op procesmatig werken, gedegen kennis en kunde op het gebied van procesmatig sturen en genoeg vakinhoud bij de eigen procesconsulenten. De afdelingshoofden, coördinatoren en procesconsulenten van Waterschap Rivierenland namen de handschoen op en meldden zich voor een BPM-professionaliseringstraject bij O&i. Lees verder (pdf)


© O&i 2012 | Contact