Centrale Overheid
Sinds de jaren negentig verschuift de rol van de centrale overheid geleidelijk. Van uitvoerder wordt zij meer en meer toezichthouder. Zo kwamen bijvoorbeeld de Bijstandswet (Wwb) en de AWBZ in handen van gemeenten. Zo bepalen scholen zelf de lesstof; de onderwijsinspectie bewaakt de opbrengsten op grond van een nieuw toezichtkader (2003).
En zo ging het ook in de zorg: budgetten vóóraf en toetsing achteraf. Sturen op afstand heet dat. Het veronderstelt vertrouwen in uitvoeringspartners en decentrale overheden én adequaat toezicht om tijdig bij te sturen waar het nodig is. Een kleinere overheid met tóch de nodige slagkracht, omdat de uitvoering dichter bij de burgers staat. Dat is het wenkend perspectief.
O&i beschouwt het traject van wetboek tot prestatie aan de burger als één proces. De centrale overheid is daarvoor verantwoordelijk, maar verschillende (uitvoerings)instanties vervullen daarin hun rol. Er ontstaat één keten van samenwerkende partners die de burgers optimaal bedient. Dat veronderstelt een centrale overheid die faciliteert en regisseert. En dat verklaart dus initiatieven als gezamenlijk gebruik van basisregistraties of de inrichting van ‘frontoffices' en de sterke behoefte aan transparantie van de uitvoering.
Vanuit een procesgerichte benadering helpt O&i zowel ministeries als uitvoeringspartners. Het gaat erom samenwerking over organisatiegrenzen heen vorm te geven. Daartoe maken we afspraken over ieders bijdragen en verantwoordelijkheden. We helpen partijen vertrouwen in elkaar te ondervinden en nieuwe manieren van samenwerken te ontwikkelen. En we zorgen voor sturing op de kwaliteit van deelresultaten en bewaking van de uiteindelijke prestatie aan de burger. Enkele praktijkvoorbeelden:
O&i realiseert Omgevingsloket online
Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu werkt aan de modernisering van regels op gebied van wonen, ruimte en milieu. Dit gebeurt door regels te schrappen en de administratieve lasten met ruim 30% te verminderen. Een onderdeel van de modernisering is het invoeren van de Omgevingsvergunning (vergunning op grond van de WABO). Dit is een geïntegreerde vergunning voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu. Lees verder (pdf)
Aansluiten processen
Twee overheidsorganisaties moeten samen één loket realiseren en hun respectievelijke klantregistraties samenvoegen. De één wordt registratiehouder; de ander afnemer van gegevens. Om één gezamenlijke registratie tot stand te brengen moet synchronisatie van gegevensbestanden plaatsvinden. Daarnaast moeten er beheer- en werkafspraken komen tussen beide partijen. Tijdens de verbouwing moet de spreekwoordelijke verkoop gewoon doorgaan. Dat wil zeggen: beide registraties moeten operationeel blijven totdat de aansluiting een feit is. Lees verder (pdf)
Complexiteitsreductie Belastingdienst
In 2007 start de staatssecretaris van Financiën ‘de Vereenvoudigingsoperatie Belastingdienst’. Dit naar aanleiding van de constatering dat de inrichting van processen en systemen van de Belastingdienst een zodanig complex karakter heeft gekregen, dat zij onbeheersbaar dreigt te worden. Dit blijkt uit lange doorlooptijden, doublures in automatiseringsfuncties en hoge beheer- en ontwikkelkosten. Lees verder (pdf)
Herontwerp informatieproducten KvK
De overheid streeft naar actuele en volledige gegevens van burgers, rechtspersonen en ondernemingen. Het handelsregister van de Kamers van Koophandel speelt hierin een belangrijke rol. Dagelijks vertrouwen duizenden op bekende informatieproducten als uittreksels of overzichten van concernrelaties. De KvK’s streven naar snellere, betere, flexibelere informatieproducten. Het register zou in feite ieders ‘business contacts’ onder handbereik moeten zijn. Altijd en overal te raadplegen. Om dat te bereiken moet het centrale samenstel van systemen, software en procedures goeddeels herontworpen worden. Maar tijdens de verbouwing moet de continuïteit van de informatieverstrekking gewaarborgd blijven. Lees verder (pdf)